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王小偉
2025-12-11 18:48
“遼寧發(fā)布”12月10日消息，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2025〕40號）精神，加快推進(jìn)中國（丹東）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱“綜合試驗區(qū)”）建設(shè)，遼寧省人民政府印發(fā)了《中國（丹東）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
據(jù)《實施方案》，到2030年，中國（丹東）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)跨境電商市場主體數(shù)量進(jìn)一步壯大，年均增幅達(dá)15%以上；跨境電子商務(wù)交易規(guī)模不斷提升，年均增幅達(dá)15%以上；基本形成具有丹東特色優(yōu)勢的跨境電子商務(wù)發(fā)展新型監(jiān)管服務(wù)模式和制度創(chuàng)新體系，將丹東市建設(shè)成為東北亞跨境貿(mào)易重要樞紐和共建“一帶一路”陸海聯(lián)動重要支點。
《實施方案》提出，要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。立足“東北亞綜合樞紐城市、國家邊貿(mào)中心”目標(biāo)定位，科學(xué)編制《中國（丹東）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2026—2030年）》，聚焦產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、國際物流通道建設(shè)、生態(tài)體系培育、制度創(chuàng)新保障等核心領(lǐng)域，明確階段性發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及實施路徑，細(xì)化主體培育、園區(qū)布局、綜合服務(wù)、人才培養(yǎng)等具體工作舉措，為跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)劃指引。
要創(chuàng)新沿邊特色發(fā)展模式。深化邊境貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮稅收、外匯、通關(guān)等政策疊加效應(yīng)，構(gòu)建雙向賦能體系。深化與朝、韓、蒙、俄、日東北亞5國的跨境電子商務(wù)國際合作，有序推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與要素跨境高效流通。以丹東港口岸擴(kuò)大開放為契機(jī)，暢通跨境物流通道，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供口岸支撐；建立與省內(nèi)外綜合試驗區(qū)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，打造“丹東港+通化陸港”雙港協(xié)同發(fā)展模式，提升跨境郵件、快件及國際中轉(zhuǎn)服務(wù)水平，打造吉林、黑龍江兩省跨境電商貨物經(jīng)通化至丹東出海的陸海聯(lián)運樞紐。
要培育壯大市場主體。吸引國內(nèi)外跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)在丹東設(shè)立區(qū)域運營中心，引導(dǎo)水海產(chǎn)品加工、生鮮水果、紡織服裝、儀器儀表、汽車零配件等丹東特色優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)與跨境電商平臺加強(qiáng)合作，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)開展國際認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊，布局海外營銷體系，重點發(fā)展跨境定制化生產(chǎn)與海外直供業(yè)務(wù)，加快實現(xiàn)從代工生產(chǎn)向打造自主品牌轉(zhuǎn)型。引進(jìn)培育跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，為市場主體提供通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅全鏈條服務(wù)，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。
《實施方案》明確，要建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮丹東市主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集商品展示交易、會展促進(jìn)、跨境綜合服務(wù)等功能于一體的核心園區(qū)，為入駐企業(yè)提供跨境物流、金融信保、海外倉對接、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條支撐。打造功能性園區(qū)，建設(shè)丹東跨境電子商務(wù)清關(guān)分揀中心，提升國際郵件及跨境電商包裹通關(guān)效率，打造東北亞跨境郵路重要節(jié)點。在條件具備情況下，積極申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)特殊監(jiān)管場所，完善丹東港集裝箱堆場監(jiān)管區(qū)、跨境聯(lián)運裝車場站等基礎(chǔ)設(shè)施，為展示、交易、通關(guān)、倉儲等跨境電子商務(wù)核心業(yè)務(wù)提供保障。
要完善線上綜合服務(wù)平臺。依托遼寧省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，建設(shè)丹東跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)專區(qū)，完善“一網(wǎng)備案、通關(guān)通檢、統(tǒng)計監(jiān)測”等核心功能，積極引導(dǎo)企業(yè)入駐平臺，實現(xiàn)“一點接入、一次申報、數(shù)據(jù)共享”，提升跨境貿(mào)易全流程數(shù)字化水平。立足丹東市產(chǎn)業(yè)特色，打造市級跨境電子商務(wù)市場化服務(wù)平臺，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供線上撮合、市場推廣、跨境結(jié)算、智慧物流、出口退稅等全流程、一站式綜合服務(wù)。
此外，《實施方案》對于打造跨境電子商務(wù)服務(wù)體系、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
