證券時報網
歐陽佟
2025-08-19 12:32
券商排隊申請基金托管牌照，盛況不再。
券商中國記者獨家獲悉，年初以來，隨著基金托管新規(guī)逐步落地，排隊申請托管牌照的部分券商和銀行因無法滿足準入門檻要求，收到了監(jiān)管窗口指導后陸續(xù)撤回了牌照申請。
“準入門檻已經提高，一些券商滿足不了監(jiān)管的統(tǒng)一要求，因此7月就提交了材料，向證監(jiān)會正式提出撤銷基金托管資格申請。”某券商相關人士對券商中國記者表示。
公開數據也印證了這一說法。證監(jiān)會官網近日披露的信息顯示，在排隊申請基金托管資格的機構名單中，券商僅剩東吳證券1家?；仡?024年底，彼時排隊申請基金托管資格的券商曾多達7家，包括西部證券、東吳證券、渤海證券等。這也意味著，在不到一年的時間里，已經有6家券商撤回了基金托管資格申請。
排隊家數從7銳減至1
近日，證監(jiān)會發(fā)布的《證券、基金經營機構行政許可申請受理及審核情況公示》顯示，排隊申請證券基金托管資格的機構僅剩3家，分別是蒙商銀行、廣州銀行和東吳證券，3家機構的申請材料接收日分別為2021年1月28日、2022年8月30日、2022年10月17日。
券商中國記者根據公開信息梳理，截至2024年底，排隊申請基金托管資格的券商一度多達7家，分別是西部證券、財信證券、東興證券、湘財證券、東北證券、渤海證券、東吳證券。自2018年至2022年，這些券商陸續(xù)遞交了基金托管資格申請材料。
對比最新數據，可見此前排隊申請基金托管牌照的券商出現了“撤退潮”，從7家銳減至1家。
“因為證監(jiān)會要求未能滿足托管新規(guī)規(guī)定的機構撤銷基金托管資格申請，不少機構7月就提交了材料，并通過郵件向證監(jiān)會提出撤銷基金托管資格申請。”某券商相關人士對券商中國記者表示。
另外一家機構的相關人士也對券商中國記者表示：“接到了監(jiān)管電話的窗口指導，要求公司撤回基金托管資格申請材料?！?/p>
券商中國記者注意到，最新獲批基金托管資格的機構是一家銀行。7月7日，重慶農商行獲得證監(jiān)會核準基金托管資格，按照監(jiān)管要求，該行需在6個月內完成證券投資基金托管業(yè)務籌備工作。
根據證監(jiān)會發(fā)布的6月數據，國內具備基金托管資格且已經展業(yè)的機構共有68家，其中36家為銀行、30家為券商，另有中國證券登記結算有限責任公司、中國證券金融股份有限公司等2家“其他機構”。
準入門檻切實提高
原本有序排隊申請基金托管資格的機構，何以突然紛紛撤退？這與基金托管業(yè)務的門檻提高有直接關系。
今年4月，證監(jiān)會發(fā)布《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱“新規(guī)”），對基金托管機構的準入門檻進行了規(guī)范和提升。
在此之前，監(jiān)管對申請基金托管資格的機構統(tǒng)一要求凈資產不低于200億元，風控指標要符合監(jiān)管部門的有關規(guī)定。4月發(fā)布的新規(guī)則對商業(yè)銀行和證券公司的準入門檻進行了強化，尤其是提高了凈資產的要求，進而強化其風險承受能力。其中，商業(yè)銀行凈資產不低于500億元，證券公司及其他金融機構凈資產不低于300億元。
同時，申請基金托管資格的機構，最近三年的監(jiān)管評級需在2級或A類以上。
對于申請機構而言，監(jiān)管還要求具有實質展業(yè)能力。比如，新規(guī)增加了“具備實質開展基金托管業(yè)務能力及可持續(xù)商業(yè)模式，最近一年總資產規(guī)?；蛘邫嘁骖惞蓟痄N售保有規(guī)模居于行業(yè)前列”的要求。
據券商中國記者了解，新規(guī)針對凈資產規(guī)模的要求是申請機構遭遇的主要“攔路虎”?！?00億元的凈資產要求，我們公司達不到，因此自行撤銷了基金托管資格申請。東吳證券還在排隊等著入場，是因為這家公司的凈資產規(guī)模比較高?！币患抑行∪痰南嚓P人士說。
統(tǒng)計數據顯示，上述排隊申請基金托管資格的7家券商中，西部證券、財信證券、東興證券、湘財證券、東北證券、渤海證券等6家券商的凈資產規(guī)模均低于300億元的準入門檻要求，僅東吳證券的凈資產規(guī)模達到了要求。截至今年一季度末，東吳證券凈資產為429億元。
在權益類公募基金銷售保有規(guī)模方面，根據中基協發(fā)布的數據，上述7家券商中，東北證券、東吳證券在2024年下半年的權益基金保有規(guī)模排名中相對靠前，分別為85億元、80億元，分居第61、63名。
牌照在手亦非萬事無憂
截至目前，共有30家證券公司具有基金托管資格。換句話說，也就是絕大多數中小券商仍沒有基金托管牌照。
“在新規(guī)之下，基金托管業(yè)務更加向頭部機構集中，尤其是資產規(guī)模較大、權益類公募基金銷售保有規(guī)?？壳暗念^部機構獲益更多，中小機構在這塊業(yè)務上沒有優(yōu)勢?！币患揖哂谢鹜泄苜Y格券商的某業(yè)務總監(jiān)對券商中國記者表示。
上述業(yè)務總監(jiān)還稱，獲得基金托管牌照需要券商內部做好打造托管系統(tǒng)、安排獨立人員等系列工作，投入也比較大。獲得基金托管牌照僅僅是開始，如今新規(guī)還增加了“持營保牌”的要求，一旦業(yè)務體量達不到要求，仍面臨牌照被收回的風險。
據悉，新規(guī)完善了退出機制，即“未實質開展基金托管業(yè)務，取得業(yè)務許可證滿2年后，連續(xù)36個月月均基金托管資產規(guī)模低于50億元的，證監(jiān)會可商國家金融監(jiān)督管理總局依法取消其基金托管資格”。
“目前，全國性商業(yè)銀行及少數幾家證券公司托管了80%～90%的公募、私募證券投資基金?！苯衲?月，證監(jiān)會在新規(guī)修訂背景中表示，“部分符合現行行政許可條件的申請人實質展業(yè)能力有限，有必要完善準入門檻，支持真正具備較強展業(yè)能力與合規(guī)風控能力的機構取得該項資格?！?/p>
校對：楊舒欣
