森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,推進森林可持續(xù)經(jīng)營,有助于促進生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和鄉(xiāng)村振興。
第一財經(jīng)記者從多地自然資源、林草等部門了解到,福建、廣西、黑龍江等地已出臺森林“四庫”建設(shè)方案,實施專項改革試點,推進林業(yè)綠色金融創(chuàng)新,探索依托森林資源因地制宜發(fā)展林業(yè)新路徑。
日前印發(fā)的《福建省開展森林“四庫”聯(lián)動試點區(qū)建設(shè)方案》提出,建設(shè)“蓄水林”,通過退化林修復(fù)、成過熟林更新、封山育林等措施,提高森林蓄水固土能力;打造“固碳林”,通過科學(xué)營造林,增強森林固碳能力;培育“用材林”,挖掘林地生產(chǎn)潛力,提高木材質(zhì)量和產(chǎn)量;
同時,壯大“食物林”,因地制宜發(fā)展林菌、林藥、林蜂、林禽、林畜、林油、林糧、林果等系列森林食物,推動筍竹食品、林下經(jīng)濟、木本糧油、食藥用花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展“聯(lián)動林”發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,促進發(fā)展“森林+旅游”“森林+康養(yǎng)”“森林+金融”等聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。
福建省還將實施一批國土綠化、國家儲備林、生態(tài)保護修復(fù)、林業(yè)改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大項目,以增量激活存量、提升質(zhì)量。吸引“地、種、機、技、數(shù)、錢、法、人、文、制”等各方面要素投入,特別是完善林地基礎(chǔ)設(shè)施,加強林業(yè)種苗等科技創(chuàng)新,推廣應(yīng)用林機裝備,提升林業(yè)機械化、數(shù)字化和智能化水平。
根據(jù)建設(shè)方案,到2030年,福建全省實現(xiàn)森林蓄水量達(dá)350億立方米、森林蓄積量達(dá)8.5億立方米、森林食品量達(dá)390萬噸、植被碳儲量達(dá)5.12億噸、林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億元。
森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。攝影/章軻
廣西是我國南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)安全屏障、重要林業(yè)產(chǎn)業(yè)高地,集體林地面積占到全區(qū)國土面積的60%、林地面積的91%以上。廣西組織在南寧市、玉林市、河池市等實施綜合改革試點,在武鳴區(qū)、邕寧區(qū)等26個縣(市、區(qū))分類實施林權(quán)確權(quán)登記、適度規(guī)模經(jīng)營、林木采伐管理、產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、林業(yè)金融創(chuàng)新等5個方面的專項改革試點。
廣西林草部門介紹,將推動“林板家”“林漿紙”“林文旅”“林種(養(yǎng))加”“林醫(yī)藥”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。2024年,廣西全區(qū)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,成為全國首個林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億元的省份,帶動93個集體林重點縣林農(nóng)年人均收入超過3500元。
此外,廣西還優(yōu)化“資源打包、市場運作、項目經(jīng)營、股份合作、利益聯(lián)結(jié)”機制,在全國率先開展國家儲備林“林票制度”改革,林農(nóng)、村集體參與自治區(qū)直屬國有林場林票合作經(jīng)營總額達(dá)到1.17億元,惠及林農(nóng)1.59萬戶。截至目前,廣西全區(qū)林業(yè)貸款余額達(dá)1455億元,同比增長14.4%。
作為我國重要的木材生產(chǎn)基地,黑龍江省曾長期面臨因過度采伐導(dǎo)致森林資源總量縮減、林地生產(chǎn)力退化困境。近年來,黑龍江全面推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點。在經(jīng)營模式創(chuàng)新方面,探索出“人工水落混交林大徑材培育”“人工楊樹低效林改造”等17種典型模式,被國家林草局列入典型模式在全國推廣。
依托富集的森林珍饈資源,黑龍江省還評選出27個具有代表性的品種,組成“九珍十八品”名錄,將白樺樹汁等重點品類作為產(chǎn)業(yè)攻堅方向。自2023年品牌發(fā)布以來,已有129家企業(yè)的307款產(chǎn)品入選品牌陣營。
江西省林業(yè)局介紹,吉安縣立足森林“四庫”功能,推進森林資源綜合開發(fā)利用,開展“財農(nóng)信貸通”貸款14宗、貸款金額991萬元,2024年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43億元。
此外,四川省人民政府、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實施方案》也提出,到2030年,實現(xiàn)全省森林面積達(dá)到2.65億畝,森林蓄水能力達(dá)到1000億立方米、年產(chǎn)“林糧”2000萬噸,林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元,森林碳儲量達(dá)到10億噸的總目標(biāo)。
國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,全國經(jīng)濟林種植面積7億畝,林下經(jīng)濟利用林地面積6億多畝,各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸,人均140公斤,成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展森林食物,既能做大森林“糧庫”,又能充實森林“錢庫”,是推動“兩山”轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。