據(jù)韓媒8月11日?qǐng)?bào)道,隨著新米收獲期臨近,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊推高米價(jià),韓國(guó)政府決定首次以“出借”方式投放儲(chǔ)備米平抑價(jià)格,此前投放儲(chǔ)備米多采用拍賣(mài)方式。
近期,韓國(guó)米價(jià)呈上漲趨勢(shì)。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至8月,韓國(guó)一袋20公斤裝大米平均零售價(jià)為5.8萬(wàn)韓元(約合人民幣300元),較常年平均零售價(jià)高出超10%,逼近6萬(wàn)韓元(約合人民幣310元)價(jià)格閾值。
本輪米價(jià)上漲主要源于市場(chǎng)供應(yīng)減少。韓國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院(KREI)下屬農(nóng)業(yè)展望中心數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)嘏l(fā)商從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商處采購(gòu)的大米量較去年減少,今年1月至4月,這些批發(fā)商累計(jì)采購(gòu)15.7萬(wàn)噸,較去年同期減少1.6萬(wàn)噸。
供應(yīng)偏緊的態(tài)勢(shì)也體現(xiàn)在全國(guó)庫(kù)存數(shù)據(jù)中:截至4月,韓國(guó)大米儲(chǔ)備量為71.2萬(wàn)噸,較上年減少21萬(wàn)噸。其中,韓國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)合作社庫(kù)存量63.5萬(wàn)噸,同比下降20.4%;民間庫(kù)存量7.7萬(wàn)噸,同比降幅達(dá)39.6%。
韓國(guó)大米供應(yīng)偏緊的局面主要是由極端天氣所致。一是極端天氣對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重沖擊。據(jù)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部數(shù)據(jù),7月初的強(qiáng)降雨淹沒(méi)了超2.5萬(wàn)公頃稻田,占韓國(guó)水稻種植總面積的3.6%,其中,忠清南道受災(zāi)最為嚴(yán)重,逾1.6萬(wàn)公頃農(nóng)田被淹。
二是極端氣候加劇了褐飛虱等水稻害蟲(chóng)的爆發(fā)。去年,異常持久的高溫天氣延續(xù)至9月,導(dǎo)致害蟲(chóng)侵?jǐn)_貫穿整個(gè)生長(zhǎng)季,且蟲(chóng)群數(shù)量異常龐大,嚴(yán)重影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。
為此,韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部表示,韓國(guó)政府決定在8月底前向地方經(jīng)銷(xiāo)商“出借”共計(jì)3萬(wàn)噸2024年收獲的政府儲(chǔ)備米,以緩解市場(chǎng)供應(yīng)短缺。
其中,供應(yīng)對(duì)象為兩類(lèi):一是2024年有資格獲得政府大米收購(gòu)基金支持的生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)商;二是年糧食收購(gòu)量達(dá)3000噸以上的林業(yè)企業(yè)。已獲配額的企業(yè)可在8月29日前從政府糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)提貨。
與以往公開(kāi)拍賣(mài)的方式不同,本次韓國(guó)政府供應(yīng)的糧食需以2025年產(chǎn)量等值返還,相關(guān)企業(yè)須在2026年3月前將2025年新產(chǎn)糧食送還政府倉(cāng)庫(kù)。返還金額將根據(jù)2025年7月產(chǎn)區(qū)稻米均價(jià)、收獲季稻價(jià)及全省單產(chǎn)率核算確定。
農(nóng)林畜產(chǎn)食品部糧食政策官員卞相文表示,此次供應(yīng)的3萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米,通過(guò)企業(yè)返還2025年新產(chǎn)大米的機(jī)制,將減少2025年實(shí)際流入市場(chǎng)的大米量,避免未來(lái)新米集中上市可能引發(fā)的供過(guò)于求現(xiàn)象,同時(shí)也能為2025年收獲季的米價(jià)穩(wěn)定提供保障。
在大米生產(chǎn)不穩(wěn)定的背景下,韓國(guó)國(guó)會(huì)農(nóng)業(yè)、食品、農(nóng)村、海洋水產(chǎn)委員會(huì)曾于7月24日通過(guò)了《糧食管理法》修訂案。根據(jù)修訂內(nèi)容,當(dāng)國(guó)內(nèi)大米產(chǎn)量出現(xiàn)短缺或過(guò)剩時(shí),政府將通過(guò)更系統(tǒng)的干預(yù)措施穩(wěn)定米價(jià)。
值得一提的是,韓國(guó)鄰國(guó)日本的“米荒危機(jī)”自去年秋季持續(xù)至今。今年4月,全日本超市5公斤裝大米均價(jià)達(dá)4217日元(約合人民幣218元),創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高紀(jì)錄。受此影響,韓國(guó)大米即便疊加關(guān)稅,售價(jià)也與日本大米大致持平,推動(dòng)韓國(guó)對(duì)日本的大米出口量激增。據(jù)韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品貿(mào)易公司數(shù)據(jù),今年1月至6月,韓國(guó)對(duì)日本的大米出口量達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的416噸,這一數(shù)字是2012年全年最高出口量的26倍。
8月10日,日本農(nóng)業(yè)大臣小泉進(jìn)次郎到訪韓國(guó)首爾郊區(qū)的稻田,考察當(dāng)?shù)厮痉N植情況。小泉表示,日本大米價(jià)格一年內(nèi)翻倍,加之從韓國(guó)等海外地區(qū)的大米進(jìn)口量激增,“致日本農(nóng)民感到焦慮”。
記者 王哲希 實(shí)習(xí)生 張聰
文字編輯 程慧
版面編輯 孫霄