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落地一年多 “反向開票”政策持續(xù)釋放“三大效應”
來源:經濟參考報作者:韋夏怡2025-08-12 08:48

一張小發(fā)票,事關行業(yè)大發(fā)展。8月11日,記者從國家稅務總局獲悉,截至今年6月底,全國有1.33萬戶資源回收企業(yè)向167萬名自然人“反向開票”,開票金額5152億元,開票份數511萬份。

據悉,自2024年4月29日起,為配合推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動,進一步提升資源回收企業(yè)向自然人收購報廢產品時取得發(fā)票的便利性,稅務部門明確在資源回收行業(yè)實施“反向開票”政策。

記者近來在各地采訪時了解到,落地實施一年來,“反向開票”政策在助力“兩新”政策落地、規(guī)范行業(yè)秩序、促進循環(huán)經濟發(fā)展等方面正釋放出“三大效應”。

多位資源回收企業(yè)財務負責人表示,隨著“反向開票”政策的落地,長期困擾資源回收行業(yè)的“源頭票缺失”難題得到有效解決,切實推動了資源回收企業(yè)“收舊”無阻、“換新”暢通。

“我們拆解的報廢車散件可供給集團內備件公司,通過再利用減少新部件生產的資源消耗;廢鋼、廢鋁等再生資源銷往鋼鐵冶煉企業(yè),助力減少礦山資源采伐;車輛電池輸送給集團內電池回收利用企業(yè),實現動力電池綜合利用與資源最大化循環(huán)?!笔徍嫒鹳Y源技術有限公司財務負責人吳兵林表示,在政策支持下,企業(yè)可直接為自然人出售者開具發(fā)票,財務成本明顯下降。一年多來,公司已累計向4000余名自然人“反向開票”,開票金額近800萬元,預計今年企業(yè)報廢車拆解處理量將達到2萬臺,增幅超100%。

數據顯示,截至6月底,蕪湖市商務領域消費品以舊換新共計產生交易104.95萬臺,直接帶動消費約57億元。其中,汽車置換申請量15275件,帶動汽車消費約20億元;汽車報廢申請量5525件,帶動汽車消費約6.6億元。

長期以來,資源回收企業(yè)由于缺少“第一張票”,既無法抵扣增值稅進項稅額,也難以獲取企業(yè)所得稅稅前扣除憑據。中國有色金屬工業(yè)協會黨委常委、副會長王健表示,“反向開票”政策的推廣有效解決了這一行業(yè)“痛點”,鼓勵更多企業(yè)和個人參與到廢舊物品的回收中來,從而有力支持了“兩新”政策的落地。

不僅如此,這一政策杠桿還激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,讓循環(huán)經濟的“齒輪”咬得更緊、轉得更快。

“寧波高新區(qū)建筑裝修大件垃圾處置中心去年5月正式投產,到目前為止,已累計生產了4500多萬塊環(huán)保磚,處理了高新區(qū)這一帶固廢垃圾約10.5萬噸,減碳約1.2萬噸。”寧波供銷再生資源科技有限公司財務負責人何俊濤表示,這一成績的取得離不開“反向開票”政策的推動。

何俊濤介紹說,公司以前總面臨向上游散戶“取票難”的痛點,開票難題直接導致企業(yè)進項稅抵扣不足、成本攀升?!胺聪蜷_票”政策實施后,允許企業(yè)作為開票主體向上游散戶開具收購發(fā)票,“散戶交投—企業(yè)回收—加工再生—市場銷售”鏈條的暢通運行,不僅提升了建筑裝修廢料的資源化率,還推動了上下游的協同。政策實施以來,公司銷售的廢舊物資同比增長超過58%。

與此同時,隨著政策的實施,資源回收行業(yè)相關個人和企業(yè)合規(guī)經營的意識逐漸增強?!罢咄菩谐跗冢覀儼l(fā)現前往回收企業(yè)出售廢品的自然人,對開票環(huán)節(jié)普遍存在顧慮,例如擔心手續(xù)繁瑣、顧慮個人信息安全等?!眹叶悇湛偩謱幉ㄊ卸悇站重浳锖蛣趧斩愄幐碧庨L金旭東介紹說,針對這一情況,稅務部門持續(xù)加大政策宣傳力度,對自然人售賣者比較集中的大型資源回收企業(yè)和中小型資源回收門店進行上門輔導,向企業(yè)和自然人售賣者詳細講解政策適用條件和便捷的申報流程,情況得到了顯著改善。

“政策實施后,我們可以直接從個人手中回收廢品,企業(yè)則依法開票,有效解決了進項稅合規(guī)抵扣和企業(yè)所得稅稅前扣除憑證問題,進一步規(guī)避了稅務風險。同時,直接對接上游個人收廢,減少了中間成本和信息隔閡,讓產業(yè)鏈上下游合作更高效,形成良性循環(huán)。”廣西方圣紙業(yè)有限公司負責人鄭力表示。

責任編輯: 陳勇洲
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