證券時報
2025-08-11 23:44
機器人賽道迎來利好政策。
8月11日，杭州市司法局發(fā)布公開征求《杭州市促進(jìn)具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例》）意見的公告，通過制度設(shè)計規(guī)范發(fā)展秩序、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化要素保障，全面推動具身智能機器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
值得一提的是，《條例》提到，促進(jìn)具身智能機器人在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、特種作業(yè)、公共安全等重點領(lǐng)域場景的應(yīng)用推廣。
重磅發(fā)布
8月11日消息，杭州市司法局發(fā)布公開征求《杭州市促進(jìn)具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》）意見的公告，將具身智能機器人產(chǎn)業(yè)納入全市政策支持框架，通過制度設(shè)計增強政策合力，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。
《條例》指出，面對當(dāng)前研發(fā)訓(xùn)練需求和未來具身智能機器人的廣泛應(yīng)用需求，要求加強網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，建立多元智算供給服務(wù)體系，提升算力資源利用效率，降低算力使用成本。
《條例》明確核心技術(shù)主攻方向，聚焦具身智能“大腦”（具身智能大模型）、“小腦”（運動控制系統(tǒng)）及“本體”（機器人核心部件和整機）三大核心以及專用芯片等“卡脖子”環(huán)節(jié)，具體來看：
在“大腦”研發(fā)方面，支持開展具身智能模型的研發(fā)和應(yīng)用，提升多模態(tài)感知融合、人機交互、任務(wù)規(guī)劃、決策控制、仿真訓(xùn)練等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高具身智能模型的可靠性、穩(wěn)定性、安全性和可解釋性。
在“小腦”研發(fā)方面，支持開展具身智能機器人運動控制系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，提升慣性導(dǎo)航系統(tǒng)姿態(tài)感知、全身動力學(xué)控制算法、感控結(jié)合的全身協(xié)同算法等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高具身智能機器人在復(fù)雜環(huán)境下的運動協(xié)調(diào)與精準(zhǔn)控制能力。
在“本體”研發(fā)方面，支持開展具身智能機器人核心零部件的研制與應(yīng)用，鼓勵開展類人皮膚、仿生肌肉等技術(shù)攻關(guān)，提升具身智能機器人整機的研發(fā)制造能力。
在芯片研發(fā)方面，支持開展具身智能機器人多模態(tài)感知芯片、專用計算芯片、動力控制芯片等專用芯片的研制和應(yīng)用，鼓勵開展類腦計算芯片、存內(nèi)計算芯片等低功耗芯片的技術(shù)攻關(guān)。
《條例》指出，打造技術(shù)攻關(guān)平臺，支持建設(shè)具身智能領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)攻關(guān)平臺。健全具身智能機器人領(lǐng)域的科研儀器和設(shè)施開放共享機制，加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施開放力度。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，《條例》提到，市科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)具身智能機器人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵機制，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。
《條例》指出，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等定期舉辦具身智能機器人學(xué)術(shù)論壇、專業(yè)展會及賽事等，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，組織科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈對接、創(chuàng)新產(chǎn)品展示等活動，加強產(chǎn)品推介力度，對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源。
《條例》明確，加強金融保障力度。要求政府發(fā)揮財政資金、政府投資基金引導(dǎo)作用，帶動金融資本、社會資本加大對具身智能機器人產(chǎn)業(yè)的融資力度。鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)開發(fā)針對具身智能機器人產(chǎn)業(yè)的特色保險產(chǎn)品和服務(wù)，破解融資難與創(chuàng)新風(fēng)險高問題。
六大領(lǐng)域應(yīng)用賦能
在應(yīng)用賦能方面，《條例》提出，促進(jìn)具身智能機器人在以下六大領(lǐng)域場景的應(yīng)用推廣：
在工業(yè)制造領(lǐng)域，市經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動具身智能機器人在智能制造領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，聚焦汽車制造、工業(yè)物流、3C制造等重點領(lǐng)域，開展具身智能機器人場景應(yīng)用試驗，充分發(fā)揮具身智能機器人在柔性制造、人機協(xié)作、智能決策等方面的優(yōu)勢，提升工廠生產(chǎn)過程的智能化水平。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動具身智能機器人在種植采摘、農(nóng)作物監(jiān)測和田間管理等場景的規(guī)模化應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
在醫(yī)療健康領(lǐng)域，市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動具身智能機器人在臨床診斷、手術(shù)輔助、康復(fù)護理、健康管理等醫(yī)療服務(wù)全鏈條的深度應(yīng)用。支持醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開展醫(yī)用機器人臨床創(chuàng)新與示范應(yīng)用。
在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，市教育部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持企業(yè)和學(xué)校合作研發(fā)教育機器人、編程機器人等產(chǎn)品，并推動其在輔助教學(xué)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力方面的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)為有特殊需求的兒童提供個性化輔導(dǎo)和陪伴服務(wù)的具身智能機器人產(chǎn)品。
在特種作業(yè)領(lǐng)域，市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持企業(yè)開發(fā)與應(yīng)用應(yīng)急救援、消防作業(yè)、危險環(huán)境作業(yè)、特殊場地值守、危化品處理、重型工程作業(yè)等特種應(yīng)用型具身智能機器人，提升特種作業(yè)的規(guī)范性、安全性、可靠性。
在公共安全領(lǐng)域，市公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動具身智能機器人在安保巡邏、偵查安檢等公共安全領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，部署智能巡檢、異常識別及應(yīng)急響應(yīng)等機器人產(chǎn)品，提升安全防護能力。
另外，《條例（草案）》要求，從事具身智能機器人研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用及服務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公平公正、透明可釋、安全可控、尊重隱私的倫理要求，確保在復(fù)雜交互中始終符合安全約束和人類價值觀。
《條例（草案）》還提出，從事具身智能機器人研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用及服務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立全流程數(shù)據(jù)安全管理與個人信息保護制度，依法采取數(shù)據(jù)安全防護措施，防范數(shù)據(jù)泄露、丟失、損毀或被竊取、篡改等安全風(fēng)險，保障數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒
排版：劉珺宇
校對：祝甜婷
