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跨境金融創(chuàng)新,迎來又一重要突破!
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:李穎超2025-12-06 20:30

12月5日,中國人民銀行上??偛堪l(fā)布的《上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級實(shí)施辦法(試行)》正式生效,跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平迎來新升級。

在此背景下,包括交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行等在內(nèi)的中資機(jī)構(gòu),以及匯豐銀行(中國)有限公司(下稱“匯豐中國”)、花旗銀行(中國)有限公司(下稱“花旗中國”)等在內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)紛紛落地首批試點(diǎn)工作。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次新規(guī)落地將為符合資質(zhì)的企業(yè)帶來多方面金融便利,也將會(huì)使得外債與境外放款收付流程更加簡化,與境外資金往來更加便利,是上海自貿(mào)區(qū)深化金融改革開放的重要舉措。

中外資行首批試點(diǎn)工作落地

隨著《上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級實(shí)施辦法(試行)》于12月5日正式實(shí)施,上海自貿(mào)區(qū)跨境金融創(chuàng)新迎來又一重要突破。

據(jù)了解,交通銀行上海市分行與農(nóng)業(yè)銀行上海市分行作為首批試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),于新政落地首日即成功為多家企業(yè)完成自由貿(mào)易賬戶功能升級業(yè)務(wù),上海在推進(jìn)跨境資金流動(dòng)管理制度型開放方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

具體來看,交通銀行上海市分行在新政實(shí)施當(dāng)日即為兩家試點(diǎn)企業(yè)成功辦理自由貿(mào)易賬戶功能升級,成為上海地區(qū)首批落地該業(yè)務(wù)的試點(diǎn)銀行。農(nóng)業(yè)銀行上海市分行同樣作為首批開展自由貿(mào)易賬戶功能升級試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu),為臨港新片區(qū)高端石油裝備制造龍頭企業(yè)中曼石油天然氣公司、集成電路行業(yè)頭部芯片制造企業(yè)辦理自由貿(mào)易賬戶功能升級業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地。

外資銀行也在積極響應(yīng)。匯豐中國日前宣布,作為首批上海自貿(mào)賬戶功能升級試點(diǎn)外資銀行,已為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)參與試點(diǎn)的一家跨國企業(yè)順利開立了功能升級自由貿(mào)易賬戶。

事實(shí)上,上海于2014年率先試點(diǎn)自由貿(mào)易賬戶,在自貿(mào)區(qū)金融開放政策的支持引導(dǎo)下,匯豐中國作為首批參與自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)的外資銀行,已經(jīng)開展了自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資、自由貿(mào)易賬戶全功能資金池以及自由貿(mào)易賬戶銀團(tuán)貸款等服務(wù)。

與此同時(shí),花旗中國也宣布,作為首批試點(diǎn)銀行之一,該行率先在上海落地了這一項(xiàng)目,成功為四位企業(yè)客戶開立功能升級自由貿(mào)易賬戶。由此,匯豐中國、花旗中國均成為試點(diǎn)實(shí)施后首批完成企業(yè)賬戶開立的銀行之一。

花旗中國總裁、花旗銀行(中國)有限公司行長張文杰表示,上海自貿(mào)區(qū)一直是中國金融改革的前沿陣地,此次自由貿(mào)易賬戶功能升級,將進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)的效率和便利性。

此外,渣打中國作為首批參與的試點(diǎn)行,也同步推出了“自貿(mào)2.0賬戶”解決方案。

持續(xù)拓展賬戶功能及應(yīng)用場景

從今年的情況來看,多方對于提升跨境金融服務(wù)便利化,拓展自由貿(mào)易賬戶功能及應(yīng)用場景的部署與探索持續(xù)進(jìn)行。

今年4月,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市人民政府印發(fā)《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》要求,拓展自由貿(mào)易賬戶功能及應(yīng)用場景。

今年6月,人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上宣布將在上海實(shí)施八項(xiàng)政策舉措,優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能便是其中之一。

今年11月初,中國人民銀行上??偛坑“l(fā)《上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級實(shí)施辦法(試行)》的通知顯示,為探索實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易賬戶跨境資金自由收付,滿足實(shí)體企業(yè)新發(fā)展需求,深化上海自貿(mào)區(qū)跨境資金流動(dòng)管理制度型開放,支持上海國際金融中心和國際貿(mào)易中心建設(shè),根據(jù)總行《中國人民銀行辦公廳關(guān)于同意上??偛可壸杂少Q(mào)易賬戶功能的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)《上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級實(shí)施辦法(試行)》(本文稱“《實(shí)施辦法》”)。

根據(jù)要求,自上述通知發(fā)文之日起,各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按《實(shí)施辦法》要求,啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶功能升級試點(diǎn),建立健全試點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,完善配套系統(tǒng)建設(shè),配備專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為試點(diǎn)企業(yè)提供高質(zhì)量跨境金融服務(wù)。

《實(shí)施辦法》提出,經(jīng)辦銀行可憑試點(diǎn)企業(yè)收付款指令直接辦理升級賬戶與境外賬戶、離岸賬戶、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)賬戶、升級賬戶、多功能自由貿(mào)易賬戶以及非居民開立的自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)( “跨一線”)。試點(diǎn)企業(yè)開展證券投資以外的資本項(xiàng)下業(yè)務(wù),不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關(guān)額度和審批限制,無須到外匯管理部門辦理前置業(yè)務(wù)登記、備案或開立專戶等。

對于“跨二線”資金劃轉(zhuǎn),《實(shí)施辦法》明確,升級賬戶與同名非自由貿(mào)易賬戶之間(“跨二線”)不得劃轉(zhuǎn)外幣,劃轉(zhuǎn)人民幣資金按照相關(guān)要求納入宏觀審慎額度管理。

制度先行對接國際標(biāo)準(zhǔn)

綜合來看,自貿(mào)賬戶功能升級試點(diǎn)啟動(dòng)后,將全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,允許資金在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)和負(fù)面清單外“跨一線”自由劃轉(zhuǎn)且沒有額度限制、“跨二線”宏觀審慎管理。

匯豐中國環(huán)球支付方案部董事總經(jīng)理曾愫認(rèn)為,作為中國高水平金融開放的最新舉措,此次試點(diǎn)政策不僅是在自貿(mào)賬戶功能上做“加法”,更將為跨境貿(mào)易投資的自由化便利化帶來“乘數(shù)效應(yīng)”。

“對企業(yè)而言,這將顯著提高資本項(xiàng)目資金調(diào)撥的便利性,推動(dòng)境內(nèi)外資金圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展高效結(jié)算、融通及周轉(zhuǎn)。為企業(yè)開立賬戶后,我們將積極探索以功能升級自貿(mào)賬戶為載體的金融服務(wù)便利化及創(chuàng)新,更好地服務(wù)企業(yè)的跨境貿(mào)易和投資需求。”曾愫指出。

實(shí)際上,2014年,上海率先開展自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn),歷經(jīng)11年探索創(chuàng)新,已形成一套成熟的“上海經(jīng)驗(yàn)”,并逐步推廣至海南、廣東、深圳等地。截至2025年4月末,上海累計(jì)開立各類自由貿(mào)易賬戶數(shù)量已達(dá)17.74萬個(gè);發(fā)生本外幣跨境收支折合人民幣年均增速超30%;非居民企業(yè)通過自由貿(mào)易賬戶辦理跨境收支折合人民幣年均增速近40%。

渣打中國交易銀行部總經(jīng)理張熒也表示,通過此次升級,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易結(jié)算將進(jìn)一步對接國際最高標(biāo)準(zhǔn),從而強(qiáng)化上海自貿(mào)區(qū)作為在岸和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌樞紐的重要作用。

責(zé)編:楊喻程

排版:王璐璐

校對:王錦程

責(zé)任編輯: 劉少敘
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