券商中國
陳書玉
2025-08-02 22:01
每逢年末，我國會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對部分商品的關(guān)稅稅率和稅目進(jìn)行調(diào)整。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會12月28日對外發(fā)布公告，明確了2025年我國關(guān)稅調(diào)整方案。查閱公告附表發(fā)現(xiàn)，我國將繼續(xù)對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關(guān)稅，并新增降低了環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進(jìn)口關(guān)稅。
自2018年5月1日起，中國實施抗癌藥等藥品“零關(guān)稅”已有6年多時間。這期間多地多部門多措并舉，通過醫(yī)保準(zhǔn)入談判、省級抗癌藥專項集中采購、加快境外新藥審批流程、納入醫(yī)保等舉措，力促民眾買得到、用得起“救命藥”。
據(jù)國家癌癥中心發(fā)布的數(shù)據(jù)披露，我國每年新發(fā)癌癥病例429萬，癌癥死亡281萬例，相當(dāng)于平均每天1.2萬人新患癌癥。讓他們早一天享受進(jìn)口抗癌藥降稅的福利，意味著與死神更遠(yuǎn)一些。盡管我國賦稅政策的落實有“滯后效應(yīng)”，國家出臺的惠民政策，還有一個消化的過程，但進(jìn)口抗癌藥降稅后及時降價，才真正體現(xiàn)“時間就是生命”的道理。
對于進(jìn)口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施的相關(guān)新政策，具體怎么執(zhí)行，亟待有關(guān)部門本著“馬上辦”的精神，協(xié)同發(fā)力，讓進(jìn)口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施降稅又降價的惠民舉措盡早實現(xiàn)。
隨著進(jìn)口藥品關(guān)稅降低等優(yōu)惠政策的實施，未來藥品市場勢必將會發(fā)生重大改變。今年國家將繼續(xù)對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關(guān)稅政策，是很好的民生政策。而如何讓此項惠民政策，盡快發(fā)揮出“藥效”，則有賴于更進(jìn)一步加快藥品定價機制改革。一方面，患者能否在此次改變中獲得實惠，需要政府有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。尤其是在與跨國藥企價格談判過程中，應(yīng)要求藥企對中國市場的需求有所準(zhǔn)備，優(yōu)化藥品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈，保證相對穩(wěn)定的供應(yīng)量，避免出現(xiàn)進(jìn)口降價藥荒的現(xiàn)象；另一方面，要滿足癌癥、罕見病患者低價用藥的需求，除了依靠市場調(diào)節(jié)外，還需要理順政府有關(guān)醫(yī)療保障職能，切實將分散于多個部門的醫(yī)療保障職能進(jìn)行整合，這有利于統(tǒng)一藥品管理，提升藥品管理對政策變化的應(yīng)對能力，從而保證政策制定和實施的信息暢通和市場供求。
近年來，我國啟動“進(jìn)口藥品實行零關(guān)稅”“已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價、采購”“未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準(zhǔn)入談判”等3項系列綜合措施，不僅要堵塞藥品供應(yīng)商和銷售商坐收政策之利可能缺口，更要將患者使用抗癌、罕見病藥品的費用一降到底。盡管進(jìn)口抗癌、罕見病藥品降稅后及時降價，遠(yuǎn)比人們想象的復(fù)雜得多，但“零關(guān)稅”政策后，進(jìn)口抗癌、罕見病的藥品和原料等實施降稅后及時降價，既要有工作效率，更要有時間表。讓國外最新、最優(yōu)的抗癌和罕見病藥品，加快進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域，既然任務(wù)明確，措施就應(yīng)跟得上，關(guān)鍵在于如何盡快落實這些惠民措施。讓患者感受到進(jìn)口抗癌、罕見病藥品“零關(guān)稅”所帶來的實惠，是最現(xiàn)實的便民利民之舉。
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